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《南通市区污水处理成本规制办法》政策解读
来源: 南通市财政局 发布时间:2020-05-19 10:40 累计次数: 字体:[ ]

为建立保障市区污水收集、处理、排放及设施设备稳定运行的长效管理机制,节约运营成本,提高运营效益,促进污水处理提质增效,市财政局、市市政和园林局印发出台《南通市区污水处理成本规制办法》(通财规20201号,以下简称《办法》)。现就《办法》的相关政策解读如下。

问:《办法》出台的依据是什么?

答:按照市政府第52次常务会议和2019921市城建办办公例会精神,根据《财政部 国家发改委 住房城乡建设部关于印发〈污水处理费征收使用管理办法〉的通知》(财税2014151号)等文件精神制定本《办法》。

问:《办法》适用对象是什么?

答:本办法适用于南通市水务有限公司(以下简称市水务公司)及其下属污水处理相关企业为市本级、崇川区、港闸区、市经济技术开发区、苏通园区、南通创新区提供污水处理和收集排放服务的成本,以及通州区纳入市相关污水处理厂的污水处理成本的核定和管理。

问:成本规制具体内容是什么?

答:根据合规性、相关性、历史成本、分厂核定、激励性原则,确定污水处理环节成本、污水收集排放环节成本、总部管理费用等成本规制项目和具体内容。主要包括:职工薪酬、动力费、水费、药剂费、污泥处置费、日常维修费、大中修费、劳务费、办公费、税金、财务费用等。其中,职工薪酬、办公费等列入固定成本,污水处理环节的动力费、水费、药剂费等列入变动成本。污水处理量发生变化时,固定成本保持不变,只考虑变动成本因素调整单位成本。

问:污水处理成本和价格如何核定?

答:市市政和园林局会同市财政局负责牵头组织第三方中介机构测算各污水处理厂服务成本和价格,并组织相关区对测算结果核实确认。一轮规制期为三年,污水处理服务成本和价格原则上三年一核定。

问:污水处理服务费用由谁承担?

答:根据谁受益、谁付费原则,由属地政府(管委会)向市水务公司支付污水处理服务费用。

排水户收取的污水处理费,应当及时、足额上缴市、区财政。污水处理费作为属地政府(管委会)支付污水处理服务费用的来源,不足部分由属地政府(管委会)统筹解决。

问:污水处理服务费用如何结算?

答:市水务公司每年度10月底前,测算污水处理服务费用,费用预算经市政和园林(住建)部门初审同意后,报财政部门审核。财政部门按照预算编制要求和程序,将次年污水处理服务费用预算列入下一年度财政预算,经规定程序审批后下达。

由市市政和园林局牵头,会同市财政局、市国资委及属地政府(管委会)对市水务公司污水处理建设、运行、管养等情况进行评价,建立挂钩机制,根据评价结果结算服务费用。


关于印发《南通市区污水处理服务成本规制办法》的通知

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